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棒球比分怎么算:綠色發展“十三五”規劃綱要的主基調

雪缘棒球比分网  |  時間:2016-05-16 09:39  |  來源:天津日報  |  點擊量:次

雪缘棒球比分网 www.palft.com.cn 我國“十三五”規劃綱要(以下簡稱《綱要》)提出,必須牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,其中綠色發展成為貫徹《綱要》通篇的主基調?!陡僖煩ご?.6萬字,共分為20篇,涉及到經濟社會發展的方方面面,在“十三五”經濟社會發展的各個領域和環節中,無不體現綠色發展理念。

綠色發展有了“硬指標”

綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。按照全面建成小康社會新的目標要求,《綱要》把“生態環境質量總體改善”作為今后五年經濟社會發展的主要目標之一首次提出,并用近6000字的篇幅,專門列出“加快改善生態環境”篇進行闡述。

具體包括:生產方式和生活方式綠色、低碳水平上升,能源資源開發利用效率大幅提高,能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制,主要污染物排放總量大幅減少,主體功能區布局和生態安全屏障基本形成?!陡僖誹岢?,到2020年,萬元gdp用水量較2015年下降23%,地級及以上城市空氣質量優良天數比率達到80%以上等。這些指標與數字,經過科學論證與預測,非常鼓舞人心。

全面部署明確綠色發展操作路徑

改革開放以來,我國經濟快速發展,人們生活顯著改善,成就舉世矚目。但是,也付出了相當大的資源環境代價?!笆濉逼詡?,我國生態文明建設取得積極進展,但我國經濟發展與資源環境的矛盾依然突出,環境污染嚴重、環境風險增高、生態損失加大的問題尚未根本解決。

基于這種現狀,《綱要》強調指出,堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展,是關系我國發展全局的一場深刻變革,必須貫穿于“十三五”經濟社會發展的各領域各環節。在實施創新驅動發展戰略方面,要圍繞環境治理制定系統性技術解決方案;在構建發展新體制方面,要加快建立自然資源資產產權制度,建立健全生態環境性權益交易制度和平臺;在推進農業現代化方面,要走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路;在優化現代產業體系中,要促進制造業朝高端、智能、綠色、服務方向發展;在提升新興產業支撐作用方面,要支持綠色低碳等領域產業的發展壯大;在戰略性新興產業發展行動中,要發展儲能與分布式能源,實施新能源汽車推廣計劃;在構筑現代基礎設施網絡中,要加快完善安全高效、智能綠色、互聯互通的現代基礎設施;在建設新型城鎮和美麗宜居鄉村中,要實施若干重大工程,包括建設綠色、森林城市和海綿城市,對13萬個行政村進行環境綜合整治,實現90%的行政村生活垃圾得到治理,等等。

圍繞實現“生態環境質量總體改善”的發展目標,《綱要》強調,“十三五”期間要以提高環境質量為核心,以解決生態環境領域突出問題為重點,加大生態環境?;ちΧ?,提高資源利用效率,為人民提供更多優質生態產品,協同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。分別從加快建設主體功能區、推進資源節約集約利用、加大環境綜合治理力度、加強生態?;ば薷?、積極應對全球氣候變化、健全生態安全保障機制、發展綠色環保產業等7個方面進行了安排部署。

多措并舉保障經濟發展與環境改善雙贏 今年的《政府工作報告》中,將“加大環境治理力度,推動綠色發展取得新突破”作為一個獨立的極為重要的部分,強調“治理污染,?;せ肪?,事關人民群眾健康和可持續發展,必須強力推進,下決心走出一條經濟發展與環境改善雙贏之路?!?

按照《政府工作報告》的部署,今年將重拳治理大氣霧霾和水污染。通過加強煤炭清潔高效利用,減少散煤使用,推進以電代煤、以氣代煤;全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造;提高清潔能源比重,減少汽車排放污染;鼓勵秸稈資源化綜合利用等措施,實現霧霾治理總體目標。同時,全面推進城鎮污水處理設施建設與改造,城鄉污水集中處理率和水體質量明顯提高。

要大力發展節能環保產業。擴大綠色環保標準覆蓋面,健全綠色產品和服務的標準體系。廣泛開展合同能源管理,加大建筑節能改造力度。進一步開展全民節能、節水行動,等等。

要加快建立生態安全屏障。健全生態?;げ鉤セ?,加大對生態?;さ厙牟普浦Ц讀Χ?,確保其用于生態?;げ鉤?。停止天然林商業性采伐,實行新一輪草原生態?;げ怪崩?。推進地下水超采區綜合治理試點。實施濕地?;び牖指垂こ?,對功能降低、生物多樣性減少的濕地進行綜合治理,等等。

綠水青山行不盡,東風吹來滿眼春。我們堅信,只要全面貫徹落實“十三五”規劃綱要,長期堅持、忠實踐行綠色發展理念,經過不懈奮斗,生產發展、生活富裕、生態良好的全面小康社會,天藍地綠水凈的美麗中國,一定會呈現在世人面前!

(作者為原天津市人民政府副秘書長、研究室主任)

                                                                                         
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